ابراهیم آهنگر: در اين نوشتار قصد آن است تا يكي از طرحهاي مربوط به سياستگذاري شهري را كه در حال حاضر در اروپا انجام ميشود معرفي گردد. اين طرح با توجه به گسترش مهاجرت به اين نقطه از جهان با رويكردي مثبت نسبت به اين پديده با همكاري شوراي اروپا و كميسيون اروپا طراحي شده است. در ادامه آن آخرين ارزيابي صورت گرفته از وضعيت شهرهاي مجري اين طرح و شاخصهاي آن ارائه ميشود.
"شهرهاي بينافرهنگي: حكمراني و سياستگذاري براي اجتماعات"
برنامه «شهرهاي بينافرهنگي»(intercultural cities) از تجربيات مهم شوراي اروپا از طرحهايي كه بر موضوعات مرتبط با مديريت تنوع تمركز داشتند، برآمده است. اين برنامه بازتاب قابل توجهي در ارتباط ميان اصول و اقدامات تنوع فرهنگي و گفتگوي بين فرهنگي به وجود آمد.
شهرهاي بينا فرهنگي ساختار بالقوه و برنامه توسعه سياستي است كه توسط شوراي اروپا با مشاركت كميسيون اروپا آغاز شد. اين برنامه مكملي براي ديگر پروژهها و رويدادها(كنفرانسها، پژوهشها، مبادلات و كمپينها) است. رويكرد بلندمدت اين برنامه كمك به پايداري عزم سياسي براي اجراي يكي از اولويتهاي مربوط به تنوع در جهان امروز خواهد بود.
يك شهر بينا فرهنگي مردمي از مليتها، نسبها، زبان يا مذهب و اعتقادات مختلف دارد. رهبران سياسي و بيشتر شهروندان به تنوع با ديده مثبت نگاه ميكنند و آن را يك منبع ميدانند. این شهرها به طور فعالانهاي با تبعیض مبارزه كرده و نهادها و خدمات خود را با نیازهای جمعیت متنوع سازگار ميكنند.این شهر دارای یک استراتژی و ابزاري برای مقابله با مسائل منفي مربوط به تنوع و تعارض فرهنگی است. این رويكرد اختلاط بیشتر و تعامل میان گروههای مختلف در فضاهای عمومی را تشویق میکند.
براي ارزيابي اين شهرها پيمايشي صورت ميگيرد كه اين پيمايش با استفاده از 14 شاخص پرسشنامهاي با 66 دسته سوال و سه نوع مشخص از اطلاعات انجام ميشود. شاخصها با اهميت نسبيشان وزنگذاري ميشوند. براي هر شاخص هر شهر ميتواند تا صد امتياز به دست آورد كه در سرجمع مورد محاسبه قرار خواهد گرفت.
اين شاخصها شامل؛ تعهد به بينافرهنگي، نظام آموزشي، همسايگي، خدمات عمومي، كسب وكار و بازار كار، سياست هاي زندگي فرهنگي و مدني، فضاهاي عمومي، ميانجيگري و حل اختلافات، زبان، رسانه، چشمانداز بين المللي، هوش و صلاحيت، استقبال از تازه واردان و نحوه حكمراني. برخي از اين شاخصها مانند نظام آموزشي، همسايگي، خدمات عمومي، كسب وكار و بازار كار، سياستهاي زندگي فرهنگي و مدني، و فضاهاي عمومي، در يك شاخص تركيبي با عنوان «سياستهاي شهري از ميان لنز بينافرهنگي» يا سادهتر «لنز بينافرهنگي» دسته بندي شده اند.
نمودار زير حاصل پيمايش صورت گرفته در چند سال اخير را در 40 شهر اروپا نشان ميدهد و جايگاه هر يك از آنها را ترسيم كرده است.
منبع: http://www.culturalpolicies.net
اين برنامه و شاخصهاي ارائه شده در آن ميتواند براي ارزيابي ميزان بينافرهنگي بودن شهرهايي چون تهران كه اقوام و اقليتهاي مختلف فرهنگي و اجتماعي را در خود دارد بسيار كارساز بوده و نتايج آن براي سياستگذاريهاي آتي مفيد و موثر باشد.